猪名川町議会 2021-10-05 令和 3年総務建設常任委員会（10月 5日）
住民に必要な災害情報を適宜適切に配信する必要が高まってきていることから、災害時に多種多様なメディアを介して確実に災害情報を届けるため、新たな情報伝達手段としまして、携帯電話回線を活用して小・中学校、高校の放送機器や土砂災害警戒区域のレッド区域の住民の方などに、タブレット端末等を配付して情報提供をするものとなります。
住民に必要な災害情報を適宜適切に配信する必要が高まってきていることから、災害時に多種多様なメディアを介して確実に災害情報を届けるため、新たな情報伝達手段としまして、携帯電話回線を活用して小・中学校、高校の放送機器や土砂災害警戒区域のレッド区域の住民の方などに、タブレット端末等を配付して情報提供をするものとなります。
この事業は、伊丹市社会福祉協議会を申込窓口とし、伊丹産業株式会社に、監視センターとしてそれぞれ委託をして実施をしており、従来は固定電話回線による通信を利用しておりましたが、固定電話の利用者が減少していることから、今年度より、携帯電話回線を利用した通信に変更し、利用しやすい運用を図っております。
ただ、スマートフォンの料金プランの多くは、携帯電話回線を使った高速データ通信容量に制限がかけられており、決められた容量を超えてデータ通信を行う場合には、速度が極端に遅くなるという弊害が出てきます。これを避けるためには、携帯電話回線ではない方法、つまりインターネット方式、家庭内Ｗｉ−Ｆｉと言われるものでありますけれども、その接続が非常に大切になってきます。
まず最初に、システム内容につきましては、災害時に緊急情報を発信するため、携帯電話回線等を利用した災害・防災情報提供システムを構築し、Ｊアラート情報との自動連携及び情報発信手段の一元化などを実現するもので、避難所、高齢者等の自宅へ戸別受信機を配付し、また、町内の学校施設へは放送接続装置を整備いたします。
総務省の通信利用動向調査の平成30年度版によれば、ブロードバンド回線の利用者は97.4％と、ほぼ全家庭に相当するのですが、そのうち光回線の利用家庭は63.4％、ケーブルテレビ回線が17.3％という数値で、携帯電話回線と答えた世帯が51.3％もあります。
近年では、携帯電話の普及により、携帯電話回線を使用した様々な緊急通報システムを開発されているところであり、今後、御指摘の内容も踏まえ、緊急通報システムの在り方について検討してまいります。 ○議長（真鍋修司議員） 郷司医務監。 ◎医務監（郷司純子さん） レセプトデータを活用し、特定健診未受診者層も含めた糖尿病治療中断者に対する重症化予防対策が必要と思うがどうかというお尋ねでございます。
ＬＩＮＥはインターネット回線で携帯電話回線とは異なり、災害時に強いという点があるため、防災行政無線の補完として防災スマホアプリも推奨している。 ◆問 防災スマホアプリは、ＬＩＮＥを使って行うのか。 ◎答 インターネット回線を使用している。 ◆問 スマートフォン以外の携帯電話機でも利用できるのか。 ◎答 アプリの取得ができない。
次に，地下鉄の駅間における携帯端末についてですけども，地下鉄の駅間のトンネル内における携帯電話回線の整備につきましては，通信事業者の取りまとめ機関であります公益社団法人移動通信基盤整備協会，こういう団体が主体となってトンネル内に必要となるアンテナの敷設や基地局の設置を進めております。
この無線──Ｗｉ－Ｆｉの関係でございますが，今，我々もそうですけど，大体の日本の方は携帯電話回線を接続して，その回線を通じてインターネットに接続できるという状況になると我々は考えてございます。
災害時に携帯電話回線の通信が途絶えた場合、広く普及している別の通信方式であるＷｉ−Ｆｉは代替手段として使いやすい。Ｗｉ−Ｆｉの利用には通常ＩＤ認証が必要で、特定の通信会社と利用契約を結ぶ。自身の契約するＷｉ−Ｆｉ網が被害を受け使えなくなった場合でも、他社のネットワークを使えれば通信環境を確保しやすくなる。
また、機能している携帯電話回線を利用したフェイスブックなどＳＮＳツールを、情報収集及び発信に活用する方策も有効と思います。衛星携帯電話の増設とあわせ、御見解をお聞かせください。 以上は避難所の機能面の向上について取り上げましたが、自主防災組織のかかわりも含め、実際の開設、運営についての課題も多くあります。
ことし６月にシステム更新を行っておりますが，内容としまして，より実感的な映像を提供するため，２分ごとの静止画像からリアルタイムの動画に変更するということと，それから，データ通信と電力供給についてですが，有線では大雨や強風時に断線のおそれがございますので，通信を携帯電話回線により無線化するということで，かつバックアップ電池を設置するというような強化を行いました。
下から７行目にございます通信施設整備事業につきましては、消防通信施設の整備充実に要する経費でございまして、災害現場の状況を正確に把握し、的確な支援、指示等を行うため、高速携帯電話回線を使用し、災害現場におけるリアルタイム画像が取得可能となる画像伝送装置を整備し、活動支援体制の強化を図ったところでございます。
それから、委員の方から救急車内の患者の動画像電送装置のシステムの導入について当市の方はどう考えておるのかという御質問がございましたが、まず、本施設につきましては、救急車内の天井に小型カメラを取りつけまして、病院と救急車のカメラを携帯電話回線で接続しまして、病院の医師がパソコンを操作することによりまして上下左右、一応ズーム等操作を行い、移動中の救急車内の患者画像を確認することができるようなシステムでございます
国政では、人工衛星を用いた不法投棄監視システムの開発が進められていますが、まず三木市の環境を守るため、三木市民を守るため、千葉県市原市で実施され、成功している携帯電話回線を使った24時間監視カメラシステムの実施で、不法投棄防止を図ることを提案します。 また、三木市が産業廃棄物処理の穴場になっているように思えてなりません。
また、外部的要因としての社会インフラに対しては、市対策本部との情報連絡のもと、職員の増員配備によります出動体制の強化並びに消防団員によります年末年始にかけての各分団本部の特別警戒、さらに管轄内の巡視などの警戒体制を強化するとともに、一般加入電話回線、携帯電話回線、消防無線回線等の異常の有無の確認を行うなど、情報連絡体制の強化を図っております。 以上でございます。